Veľká Británia

Vo Veľkej Británii sú nepochybne najhlbšie a najdlhodobejšie skúsenosti s realizáciou PPP v EÚ. Ministerstvo financií začalo pripravovať spoluprácu súkromného a verejného sektora v osemdesiatych rokoch. Jedným z prvých projektov bol Eurotunel. V roku 1992 bol vyhlásený program PFI na základe týchto skúseností. V roku 1997 Batesova správa navrhla zmeny v projekte PFI. Išlo najmä o požiadavku centralizovanej podpory pre jednotlivé ministerstvá. Bol vytvorený pracovný tím, pracovná skupina PFI zložená zo skúsených bankárov zameraných na projektové financovanie. Tento pracovný tím mal mandát bezprostredne sa podieľať na každom projekte PFI. Hlavnou úlohou bolo posúdiť životaschopnosť projektu ešte pred verejným obstarávaním. Táto pracovná skupina vypracovala „Zásady pre PFI“, kde sa štandardizoval obsah zmlúv PFI. Tým sa podstatne skrátil čas potrebný prípravu projektov PFI v Británii, ale najmä sa zlepšili negociačné pozície verejnej správy. Táto pracovná skupina bola v roku 2000 nahradená dvomi novými inštitúciami. Prvou bol Office of Government Commerce OGC) a druhou Partnership UK – PUK). OGC je zodpovedná za politiku štátnych zákaziek a je súčasťou ministerstva financií. PUK je akciová spoločnosť, kde má verejný sektor menšinový podiel. Úlohou PUK je vyhľadávať nové projekty, pomáhať im pri príprave a tieţ vyhodnocovať zrealizované projekty.Každý rok PUK uzavrie 30 - 40 projektov PFI.

Príklady projektov:

PPP sa využívajú v širokej škále sektorov vo Veľkej Británii, medzi ktoré patria:

• Zdravotnícky sektor – kde je v prevádzke viac ako 70 nemocníc postavených a prevádzkovaných prostredníctvom PPP schémy.
• Vzdelávací sektor – kde je v prevádzke viac ako 90 projektov zahŕňajúcich viac ako 800 škôl.
• Dopravný sektor – kde je v prevádzke 43 projektov.
• Ostatné sektory – viac ako 300 projektov pokrývajúcich sektory obrany, voľného času, spracovania odpadu, kultúry a bytovej výstavby.

Nemocnice Barts a Royal London

Projekty Barts a Royal London sú jedným z najväčších PPP projektov v Európe. Nemocnica Barts, fungujúca od roku 1123 sa stane nadštandardným liečebným zariadením pre liečbu rakoviny a kardiocentrom. Druhá nemocnica – Royal London Hospital, otvorená v roku 1740 – sa premení na popredné traumacentrum a centrum prvej pomoci, druhú najväčšiu londýnsku detskú nemocnicu a jedno z najväčších európskych centier na liečbu obličiek. V tejto nemocnici bude sídliť aj londýnska letecká záchrana služba. Navyše „dvoch nových nemocníc“ pribudne aj 1248 lôžok. Barts bude mať celkovo 8 nových operačných sál a Royal London 22.

Prevádzka bude zahŕňať:

- zabezpečenie kompletného stravovania

- upratovanie, vrátnu službu

- službu práčovne

- sterilizáciu nástrojov a zariadení

- dodávky zdravotníckeho vybavenia

- prevádzku parkovísk a dopravu po areáli

- recepčnú službu a správu majetku

- telekomunikácie

- odpadové hospodárstvo

- help desk

- stráženie a iné.

Dôvodom využitia PPP je skutočnosť, že britská vláda preferuje túto metódu pri financovaní veľkých infraštruktúrnych projektov tohto typu v prípade výhodnosti tohto typu výstavby, financovania a prevádzky v porovnaní s klasickým obstarávaním.

Forma PPP - DBFO (Design-Build-Finance-Operate/Navrhni-Postav-Financuj-Prevádzkuj) Zmluvné PPP

Hodnota projektu - 1 281 mil. Eur (celkové náklady na výstavbu, prevádzku i údržbu)

Financovanie - Súkromný partner zabezpečil 100% financovania, z toho:

- úver: 87,5%

- vlastný kapitál: 12,5%

Rozdelenie rizík - Riziko výstavby a riziko dostupnosti kompletne prenesené na súkromného partnera. Verejný partner nesie riziko dopytu.

Platobný mechanizmus - Založený len na dostupnosti „nemocníc“ (lôžok) a zmluvných službách.

PPP zmluva - Koncesná zmluva ustanovuje, že v prípade nedostupnosti lôžok, služieb alebo ich nedostatočnej kvality uvalí zrážky a zmluvné pokuty súkromnému partnerovi.

Stredná škola Bristol

Prvá zo štyroch stredných škôl v Bristole, budovaná v rámci celonárodného britského projektu „Building Schools for the Future“ (BSF). Tento pätnásťročný projekt má za cieľ na jednej strane vybudovať nové školy a na druhej strane zrekonštruovať staršie školy tak, aby vyhovovali požiadavkám na tieto zariadenia v 21. storočí. Tento nový typ školy má súčasne za cieľ podporovať verejné celoživotné vzdelávanie. Metóda PPP bola zvolená s ohľadom na dobré skúsenosti s formou týchto typov projektov pri budovaní školskej infraštruktúry vo Veľkej Británii. Ďalším dôvodom bola rýchla dostupnosť učebných zariadení.

Tento typ projektu je novou formou PPP, tzv. Local Education Partnership (LEP), kde súkromné firmy investujú súčasne s verejným sektorom. V rámci projektu LEP idú investície najskôr do existujúcich škôl (modernizácia a prevádzka) a potom sú budované nové školy.

Forma PPP - DBFO (Design-Build-Finance-Operate / Navrhni-Postav-Financuj-Prevádzkuj) Zmluvné PPP

Hodnota projektu - 119 mil. GBP pre všetky 4 školy, Skanska zabezpečila 50% celkového financovania.

Financovanie - Súkromný partner zabezpečil 100% financovania.

Rozdelenie rizík - Riziko výstavby a riziko dostupnosti kompletne prenesené na súkromného partnera. Verejný partner nesie celé riziko dopytu.

Platobný mechanizmus - Založený len na dostupnosti školy (platby za dostupnosť), pri ktorom investori získavajú pevné mesačné platby.

PPP zmluva - Súčasťou projektu LEP v Bristole je aj záväzok dodržiavať tzv.Key Performance Indicators (KPIs) a tzv. súvislý plán

zlepšovania. Dodržiavanie a sledovanie oboch má za cieľ garantovať úsporu nákladov v budúcich fázach projektu.